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議会のしくみ
このサイトには「一般質問」「質疑」「定例会」といった議会の言葉が出てきます。 どれもうるま市議会が使っている言葉です。ここでは、議員が何をする人か、 それぞれの言葉が何を指すかを、うるま市議会自身の説明をそのまま引いてまとめました。 言い換えたり、補足を加えたりはしていません。
議員は何をする人か
市民の代わりに、市の仕事を決めて、確かめる
市は、道路や水道や公園の整備、保育園や学校、市営住宅、高齢者の施策など、 暮らしにいちばん近い仕事をしています。その進め方を市民全員で集まって決めるのは難しいので、 代表を選びます。それが市議会議員と市長です。
市議会議員は、市民の代表として要望や意見を市政に反映させるため、 市民に代わって市民生活の様々な課題について審議し、どう処理すべきかを決めています。
議会が決めること
- 条例を制定、改正又は廃止すること
- 予算を定めること
- 決算を認定すること
- 重要な契約や財産の取得、処分の決定をすること
- 副市長・教育長・教育委員・監査委員などの選任時の同意
議会が確かめること
市政が正しく執行されているかどうか、状況を調査し問題点を指摘したりします。 また、本会議で議員個人による「一般質問」や議案に対する「質疑」を行うことなどにより市政をチェックしています。
このサイトが集めているのは、ここに出てくる一般質問と質疑の記録です。
会議の種類
本会議と委員会
本会議・定例会
議会には、年4回(2月、6月、9月、12月)開かれる「定例会」と、 必要に応じて開かれる「臨時会」があります。 全議員で構成する議会の会議を「本会議」といい、議長が会議を進め、 議会の最終的な意思を決定する最も重要な会議です。
常任委員会
議案をより詳細で専門的に審査するための会議です。議員はそれぞれ一つの常任委員として任期中在任します。
| 常任委員会名 | 定数 | 所管事項 |
|---|---|---|
| 総務委員会 | 8人 | 総務部、企画部、財務部、会計課、消防本部、選挙管理委員会及び監査委員の所管に属する事項並びに他の委員会の所管に属しない事項 |
| 建設委員会 | 8人 | 都市建設部及び水道部の所管に属する事項 |
| 教育福祉委員会 | 7人 | 福祉部、こども未来部及び教育委員会の所管に属する事項 |
| 市民経済委員会 | 7人 | 市民生活部、経済産業部、農林水産部及び農業委員会の所管に属する事項 |
議会運営委員会
議会の円滑な運営を行うために常時置かれている委員会で、議事の順序や進め方などを協議します。このほか、議長の諮問事項についても調査を行います。
特別委員会
常任委員会の所管に属しない特定の事件又は議会において特に必要と認める事項の審査又は調査をするために、必要のある場合に議会の議決によって設置されます。
現在設置されているもの: 基地対策特別委員会・議会広報特別委員会
市議会の外に出る役目
市議会からは、近隣市町村と共同で事務を行う組織や、市の審議会にも議員が出ています。 議員ページの役職欄に出てくるのはこれらです。
- 中部北環境施設組合議会(一部事務組合への派遣)
- 中部衛生施設組合議会(一部事務組合への派遣)
- 沖縄県後期高齢者医療広域連合議会(一部事務組合への派遣)
- 都市計画審議会(審議会)
これらの組織が何をするかは、うるま市議会のページに説明がありません。 推測で書くことはしないので、正式名称だけを載せています。
言葉の意味
議会用語
うるま市議会の用語解説からそのまま引用しています。
- 一般質問
- 一般質問は議員個人で、市の行政事務全般にわたり、市当局に対し、事務の執行状況や将来の方針などについて尋ねることです。
- 質疑
- 現に議題となっている議案について、わからない点や詳しく知りたいことについて、提案者に聞くことをいいます。
- 討論
- 採決の前に、議題となっている案件について、賛成か反対を表して自分の意見を述べることです。意見の異なる人に自分の意見に賛成させる意味を含んでいます。
- 議案
- 議会の議決を要する案件をいいます。議案は市長から提案されるものと、議員が提案するものがあります。
- 会期
- 議会が議会として活動できる期間のことで、本会議初日から最終日までの間をいいます。会期は、本会議初日に議長が会議に諮って決定します。
- 委員会付託
- 議会に提案された議案をより専門的に審査するため、担当の委員会へ託すことをいいます。委員会審査が終わると委員長は、本会議でその結果を報告し、審査結果を参考に本会議で議決されます。
- 施政方針
- 2月定例会初日に、市長が議案の提案理由とあわせて、翌年度の主要な施策について発表することです。
- 請願・陳情
- 市の行政に対して、市民は意見や要望を市議会に対して行うことができます。これを「請願」「陳情」と言います。取り扱いは同じですが、議員の紹介が必要なものを「請願」、必要のないものを「陳情」といいます。 出し方
会派(同じ考えの議員でつくるグループ)については、うるま市議会のページに説明がありません。 このサイトでは名簿に載っている会派名をそのまま表示しています。